日前，首都北京收取交通擁堵費的爭論終于塵埃落定，征收模式將借鑒新加坡模式。
9月22日是世界無車日，在這一天，北京無車日遭遇尷尬變成“堵車日”。據(jù)北京市交通委官方微博“交通北京”今早8:21發(fā)布路況顯示：全路網(wǎng)嚴(yán)重?fù)矶?，交通指?shù)升至8.2，平均速度22.7公里/小時。四環(huán)內(nèi)已達(dá)嚴(yán)重?fù)矶?；四環(huán)至五環(huán)間輕度擁堵。
不久前北京剛剛出臺了收取交通擁堵費的計劃，如今“堵”字當(dāng)前，人們更加惦記，這擁堵費到底要怎么收？目前，世界有3種比較流行的收取擁堵費的 模式。北京市交通行業(yè)節(jié)能減排中心主任劉瑩日前對媒體表示，征收交通擁堵費將重點考慮區(qū)域污染指數(shù)和擁堵指數(shù)，收費標(biāo)準(zhǔn)將借鑒新加坡的收費模式。至此，一 直在坊間流傳的擁堵費問題終于有了官方的明確說法。
北京征收擁堵費擬借鑒新加坡模式
目前，世界有3種比較流行的收取擁堵費的模式。新加坡模式是在車內(nèi)安裝類似ETC的終端設(shè)備，內(nèi)裝預(yù)存卡，車主預(yù)存通行費，收費區(qū)入口也要安裝 “龍門架”—電子公路收費閘門，車輛進(jìn)入收費區(qū)后實現(xiàn)自動扣費。倫敦模式是采取車牌識別，通過車主的信用賬戶在后臺扣費。斯德哥爾摩則是兩種方式都在 用。據(jù)介紹，新加坡目前還在研究直接在小汽車上安裝GPS，取消龍門架，根據(jù)車載記錄直接收取費用。但目前這套系統(tǒng)尚未啟用。
北京市交通行業(yè)節(jié)能減排中心主任劉瑩日前對媒體表示，征收交通擁堵費政策將作為北京清潔空氣的措施，收費范圍將重點考慮區(qū)域污染指數(shù)和擁堵指 數(shù)，收費標(biāo)準(zhǔn)將借鑒新加坡的收費模式。對于此前一直流傳的關(guān)于擁堵費要加入油費的說法，劉瑩予以否認(rèn)。劉瑩說，征收擁堵費要隨時間地點的變化，跟區(qū)域掛 鉤，如果加入油費或收取年費，就與初衷相違背。
新加坡的收費模式更適合北京，在車內(nèi)安裝裝置預(yù)存卡，類似ETC的裝置，自動扣費，預(yù)存通行費，方便簡潔。但是，需要考慮外地車安裝臨時裝置。 這種模式完全根據(jù)擁堵程度變動收費?！叭缭诙h(huán)收費，在進(jìn)出閘口安裝識別裝置，識別車牌。多處監(jiān)控攝像頭可以避免逃避收費的現(xiàn)象。”劉瑩說。
北京交通擁堵費或以環(huán)線分界 早晚高峰收費更高
此前，北京市交通委表示，本市將根據(jù)交通狀況劃分區(qū)域，重點考慮區(qū)域的污染指數(shù)和擁堵指數(shù)。收費標(biāo)準(zhǔn)不排除會掛鉤車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)，比如國車的費用可能比國車要高。
劉瑩介紹，擁堵費收取將有兩個原則，一是在老百姓接受范圍之內(nèi)，二是要真正起到緩解交通擁堵的作用?！案鶕?jù)擁堵不同，價位可能會不同?！?劉瑩透露，擁堵費的征收將與空氣污染指數(shù)以及區(qū)域交通擁堵指數(shù)掛鉤。也就是，可能以環(huán)線分界來征收擁堵費，而且會按時間段呈現(xiàn)“波動性”收費。比如早晚高 峰收取的費用會高，而平峰時段，也就是早晚高峰之外的時間可能不收費。
應(yīng)只在北京部分區(qū)域、部分路段的部分時段實行
北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，征收擁堵費，其實是對交通的精細(xì)化管理，通過經(jīng)濟(jì)手段，減少擁堵路段的車流，郭繼孚認(rèn)為，這好比收電費，最初收電 費是街道辦按人頭收，后來有了機械電表，我們可以計量收費，后來有了更先進(jìn)的智能電表，我們就可以實行峰谷電價、階梯電價。
目前的道路交通管理技術(shù)，也已經(jīng)能夠支撐這種精細(xì)化管理了。從國際經(jīng)驗看，城市可以根據(jù)自身的交通狀況、出行時空分布特征、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等因素 在目標(biāo)值、區(qū)域、時間、對象、價格和技術(shù)方面制定相應(yīng)的政策方案。比如，米蘭在特定區(qū)域設(shè)置43個入口，照相機會在入口處記錄車輛牌照和排放等級，并從車 輛所有者賬戶上收取費用。
郭繼孚認(rèn)為，交通擁堵，是在城市人口高密度區(qū)域才有的問題，其治理措施，也只可能出現(xiàn)在高密度區(qū)域。北京如果征收擁堵費，應(yīng)該也只會在部分區(qū)域、部分路段的部分時段實行。
來源：中國新聞網(wǎng)
